Wet tuchtrechtspraak accountants (Wtra)
1 mei 2009 - De Wet tuchtrechtspraak accountants (Wtra) is gefaseerd in werking getreden. De eerste fase is in werking gertreden per 25 augustus 2008 (Staatsblad 2008, nr. 324). Dit betrof onder meer een aantal aanpassingen in de WRA en de Wta.
Bij besluit van 22 januari 2009 (Staatsblad 2009, nr. 21) is de tweede (instelling Accountantskamer per 1 februari 2009) en derde fase (behandeling tuchtzaken door de accountantskamer per 1 mei 2009) van de Wtra in werking getreden.
Eerste fase Wtra
De eerste fase betreft aanpassingen in de Wet op de Registeraccountants, de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten en de Wet toezicht accountantsorganisaties. De aanpassing van deze wetten hoeft niet te wachten tot het moment waarop de tweede fase in werking treedt. De eerste fase bevat een aantal grondslagen voor verordeningen van NIVRA en NOvAA. Met het oog hierop hebben beide beroepsorganisaties verzocht de aanpassingen zo snel als mogelijk in werking te laten treden. Met de inwerkingtreding per 25 augustus is aan dit verzoek tegemoet gekomen. Daarmee kunnen de verordeningen, waaronder de Verordening op het beroepsprofiel van de registeraccountant en de Verordening op de klachtbehandeling, in december a.s. ter vaststelling aan de ledenvergadering worden voorgelegd.
Tweede en derde fase Wtra
De tweede fase heeft betrekking op de nieuw in te stellen accountantskamer en het nieuwe tuchtprocesrecht voor accountants. De organisatorische voorbereidingen voor de oprichting van de accountantskamer zijn inmiddels afgerond en de Accountantskamer is op 24 april 2009 geopend. Alle artikelen en onderdelen van artikelen die verband houden met de accountantskamer en het nieuwe tuchtprocesrecht zijn in werking getreden op 1 mei 2009.
Gevolgen Wtra
In de Wtra wordt een onderscheid aangebracht tussen tuchtrecht en klachtrecht. Klachten die worden ingegeven door onvrede over de wijze waarop men is bejegend, kunnen voortaan worden voorgelegd aan een klachtinstantie (lees: Klachtencommissie NIVRA/NOvAA, dan wel de binnen een accountantskantoor of -organisatie met klachtbehandeling belaste functionaris of commissie). De Klachtencommissie NIVRA/NOvAA zal pas vanaf het moment van in werking treden van de tweede fase klachten in behandeling kunnen nemen.
Klachten die betrekking hebben op de kwaliteit van de beroepsuitoefening kan men bij de tuchtrechter (accountantskamer) indienen. De tuchtrechter mag een klacht terug wijzen naar de klachtenprocedure indien die nog niet is gevolgd.
Voor de laatste stand en reacties van het NIVRA op de eerdere voorstellen:
- 22 januari 2009
Besluit van 22 januari 2009, houdende vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Wet tuchtrechtspraak accountants
(Staatsblad 2009, 21)
- 14 augustus 2008
Inwerkingtreding Wet tuchtrechtspraak accountants
(Staatsblad 2008, 324)
- 22 juli 2008
Wet tuchtrechtspraak accountants
(Staatsblad 2008, 290)
- 17 juni 2008
Eindverslag
(Eerste Kamer 30 397, nr. D)
- 15 februari 2008
Voorlopig verslag
(Eerste Kamer, 30 397, nr. B)
- 4 december 2007
Gewijzigd voorstel van wet
(Eerste Kamer, 30 397, nr. A)
- 4 december 2007
Stemming Wtra
(Handelingen Tweede Kamer, nr. 31)
- 29 november 2007
Voortzetting van de behandeling van de Wtra
(Handelingen Tweede Kamer, nr. 30)
- 29 november 2007
Vijfde nota van wijziging die voorziet in een inwerkingtredingsbepaling die flexibiliteit biedt
(Tweede Kamer, 30 397, nr. 13)
- Vierde nota van wijziging
(Tweede Kamer, 30 397, nr. 12)
- Wtra na verwerking Derde nota van wijziging
- 3 oktober 2006
Voortzetting behandeling Wet tuchtrechtspraak accountants
(Handelingen, 2006, nr. 7)
- 3 oktober 2006
Amendement om recht te doen aan de wens dat alle werkzaamheden die accountants verrichten aan de tuchtrechter kunnen worden voorgelegd
(Tweede Kamer, 30 397, nr. 11)
- 8 september 2006
Brief minister over de voortgang van de werkgroep tuchtrechtspraak onder leiding van prof. mr. N.J.H. Huls
(Tweede Kamer, 30 397, nr. 10h)
- 5 september 2006
Behandeling wetsvoorstel Wet tuchtrechtspraak accountants
(Handelingen Tweede Kamer, nr. 102)
- 5 september 2006
Derde nota van wijziging
(Tweede Kamer, 30 397, bijgewerkt tot en met nr. 9)
- 6 juli 2006
Tweede nota van wijziging
(Tweede Kamer 30 397, nr. 8)
- 23 mei 2006
NIVRA reageert op Wtra in brief aan commissie
- 24 april 2006
Nota n.a.v. het verslag
(Tweede Kamer 30 397, nr. 6)
Nota van wijziging
(Tweede Kamer 30 397, nr. 7)
- 26 januari 2006
Verslag
(Tweede Kamer 30 397, nr. 5)
- 11 januari 2006
Reactie van het NIVRA op ontwerp Wtra
- 14 december 2005
Wet tuchtrechtspraak accountants
Koninklijke boodschap
(Tweede Kamer 30 397, nr. 1)
Voorstel van wet
(Tweede Kamer 30 397, nr. 2)
Memorie van toelichting
(Tweede Kamer 30 397, nr. 3)
Advies en nader rapport
(Tweede Kamer 30 397, nr. 4)
- 1 december 2005
Nieuw tuchtrecht voor accountants
Persbericht Ministerie van Justitie
Het tucht (proces) recht voor alle accountants wordt in één wet ondergebracht. Nu is het tucht (proces) recht nog in verschillende wetten geregeld. Dit blijkt uit een wetsvoorstel dat de ministers Donner en Zalm naar de Tweede Kamer hebben gestuurd. Het wetsvoorstel vloeit voort uit het nieuwe toezicht op accountantsorganisaties.
Klachten over wettelijke taken van accountants en vrijwillige controles kunnen voortaan worden voorgelegd aan de Accountantskamer. De Accountantskamer die de Raden van tucht vervangt, wordt gevestigd in Zwolle en wordt ondersteund door de rechtbank Zwolle-Lelystad. Tegen de uitspraken van de Accountantskamer is beroep mogelijk bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Overige klachten tegen accountants kunnen worden voorgelegd aan de gezamenlijke onafhankelijke klachtencommissie die het NIVRA en de NOvAA op grond van het wetsvoorstel zullen hebben. De benoeming van de voorzitter van deze klachtencommissie behoeft goedkeuring van beide ministers.
Het wetsvoorstel maakt het mogelijk dat een klacht die bij de onafhankelijke klachtencommissie is behandeld voor de Accountantskamer wordt gebracht. Deze bevoegdheid wordt toegekend aan de voorzitters van het NIVRA en de NOvAA.
- Mei 2004
Concept-wetsvoorstel tuchtrechtspraak accountants
Het concept-wetsvoorstel tuchtrechtspraak accountants bevat het tuchtrecht ten aanzien van registeraccountants, accountants-administratieconsulenten en externe accountants. Bij het opstellen van het wetsvoorstel toezicht accountantsorganisaties is besloten het tuchtrecht voor alle accountants te integreren in het thans voorliggende wetsvoorstel. Tuchtrechtelijke klachten tegen accountants zullen op grond van dit voorstel worden behandeld door de accountantskamer te Zwolle. Hoger beroep zal openstaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Het concept-wetsvoorstel is voor advies aan de meest betrokken instanties gezonden.